各區縣（市）、功能園區住房城鄉建設主管部門(mén)，市建設安質(zhì)總站、建筑市場(chǎng)總站，建筑業(yè)協(xié)會(huì )、市政行業(yè)協(xié)會(huì )、建設監理與招投標咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì )，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導關(guān)于臺風(fēng)“煙花”搶險救災和災后重建工作的指示，以及市防汛防臺抗旱指揮部《關(guān)于加快做好臺風(fēng)“煙花”搶險救災和恢復生產(chǎn)生活秩序工作的通知》要求，在確保安全的前提下全面恢復生產(chǎn)生活秩序，請各地建設主管部門(mén)依照應急響應預案規定，在當地應急響應下降到相應等級、且符合復工安全條件后，穩妥指導施工人員有序返回和項目復工復產(chǎn)?，F將做好我市房建和市政工程“煙花”臺風(fēng)過(guò)后安全有序復工復產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視復工安全，嚴格執行復工程序

各地建設主管部門(mén)、各建筑業(yè)企業(yè)及工程項目部務(wù)必提高安全意識，堅決摒棄“返崗即復工”錯誤理念，確保安全持續受控，以如履薄冰、如臨深淵的慎重態(tài)度，抓好建筑工地復工復產(chǎn)前安全隱患排查整治工作，做到不檢查不復工、檢查不合格不復工。要嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，以安全事故為鏡鑒，樹(shù)牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識、命運共同體意識，保障全市建筑工地復工復產(chǎn)穩定大局。要堅決杜絕、嚴肅查處建設單位違章指揮和強令冒險作業(yè)，總包單位安全責任“以包代管”“甩手掌柜”，監理單位“敲章監理”等情況。

二、全面細致排查隱患，突出重點(diǎn)嚴格整改

建設各方責任主體復工檢查要充分考慮臺風(fēng)暴雨過(guò)后可能出現的新風(fēng)險，切實(shí)保障深基坑、腳手架、建筑起重機械等重大危險源除險，切實(shí)保障復工過(guò)程中場(chǎng)外既有建筑、城市道路等重點(diǎn)防范區域群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）臨時(shí)用電：要對工地臨時(shí)用電系統進(jìn)行全面檢查，包括接地電阻及絕緣電阻測試等，受雨淋或受水浸泡的電箱不得直接投入使用；要嚴格檢查電纜線(xiàn)絕緣完好狀況，嚴禁電線(xiàn)拖地浸泡在水中；在電箱使用前，要做好各級漏電保護器的試跳工作，發(fā)現損壞的，及時(shí)更換，確保施工臨時(shí)用電安全。

（二）基坑工程：要及時(shí)抽排坑底積水，防止坑底長(cháng)時(shí)間積水浸泡，基坑排水前應先排干場(chǎng)地積水，排水速率要根據坑壁土體性質(zhì)進(jìn)行控制；要檢查檢測基坑邊坡和基坑支護的穩定性，出現滑移、變形等征兆的，立即采取穩妥加固措施，并加強跟蹤監測，確?；蛹爸苓吔ㄖ?、道路、管線(xiàn)安全；及時(shí)檢查加固基坑邊欄桿等臨邊防護設施，確保其所受水平承載力滿(mǎn)足要求。

（三）大型施工機械設備：要全面檢查塔式起重機、施工升降機、物料提升機、各類(lèi)樁工機械等設備；及時(shí)排除設備基礎積水，檢查設備基礎和周邊場(chǎng)地平整度、承載力等情況，緊固地腳螺栓、標準節螺栓、附墻裝置、纜風(fēng)繩等各類(lèi)結構連接件和錨固件，確保連接錨固可靠；在設備運轉前，按規定進(jìn)行試運轉。

（四）腳手架和模板工程：檢查各桿件搭接是否存在松動(dòng)和架體整體穩定性情況；連墻件發(fā)現松脫、損壞的應重新擰緊或更換，安全網(wǎng)吹落或破損的應重新綁扎或更換，腳手板（片）松脫的重新綁扎牢固，安全水平挑網(wǎng)要全面清理；架體變形和傾斜的，應及時(shí)拆除，重新搭設；架體基礎受雨水浸泡發(fā)生嚴重沉降的，要立即進(jìn)行排水和加固，確?；A承載力滿(mǎn)足要求。

（五）臨時(shí)設施：要對辦公區和生活區臨時(shí)用房、操作工棚、安全防護棚、工地圍擋等各類(lèi)臨時(shí)設施進(jìn)行全面檢查，對于臨時(shí)用房、工棚、防護棚出現受損的，進(jìn)行修補加固或拆除重新搭設，并再次檢查其結構安全性，經(jīng)驗收合格后方可使用；對于傾覆或破損的工地圍擋，及時(shí)修補或更換。

三、壓實(shí)各方主體責任，加強監督巡查檢查

嚴格落實(shí)建設各方主體安全隱患自查自糾，建設單位牽頭會(huì )同施工總承包單位對項目部安全管理體系是否健全、臺風(fēng)后施工現場(chǎng)安全實(shí)體狀況開(kāi)展全面排查整治，形成檢查、整改閉環(huán)記錄，并經(jīng)施工總承包單位企業(yè)法人或安全負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字確認。隱患排查整改不到位、項目主要管理人員和項目監理人員不到崗、作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓上崗作業(yè)等，一律視為不符合復工安全生產(chǎn)條件。要突出建設單位工程安全管理、復工安全檢查首要責任，對現場(chǎng)安全隱患突出、存在安全事故征兆的項目一律同時(shí)追究建設單位安全責任。

建設單位在工程安全保障措施落實(shí)到位和安全隱患整治到位情況下，將《工程項目部復工安全檢查表》（附件1）報送屬地建設主管部門(mén)，各地建設主管部門(mén)根據日常監督檢查、企業(yè)信用評價(jià)和相關(guān)主體安全責任履行情況做好監督檢查。對于企業(yè)和工程項目部人員管理未到位、未開(kāi)展檢查擅自復工的，或復工檢查流于形式隱患未有效整改排除的情況，一律公開(kāi)通報批評并信用扣分，違反法律法規的，一律嚴肅處罰。

我局將以“四不兩直”形式對各地開(kāi)展督查指導，對轄區建筑工地安全隱患突出、未有效落實(shí)安全隱患排查整治工作的，將下發(fā)督辦通知，并納入年度安全生產(chǎn)目標考核。請各地建設主管部門(mén)和市建設安質(zhì)總站于每日15：00前通過(guò)“浙政釘”報送復工情況統計表（附件2），直至轄區在監項目全數復工。

附件：1.企業(yè)和工程項目部復工安全檢查表

2.各地建設主管部門(mén)復工情況統計表

寧波市住房和城鄉建設局

2021年7月27日