2020年寧波市建筑工程“文明施工”提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于城市建設要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生的新目標新定位，全力推進(jìn)“六爭攻堅、三年攀高”行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，進(jìn)一步提高全市建筑工程施工現場(chǎng)的文明施工水平，提升城市環(huán)境綜合品質(zhì)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

按照“城鄉爭優(yōu)”部署要求，深入開(kāi)展施工工地環(huán)境整治提升行動(dòng)、施工現場(chǎng)圍擋設置提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)文明施工標準化建設提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標桿、學(xué)標桿”示范行動(dòng)等、疫情防控工作常態(tài)化五大行動(dòng)，著(zhù)力構建文明施工管理長(cháng)效機制，不斷提升全市建筑工程的文明施工水平，進(jìn)一步展示城市文明形象，為我市爭創(chuàng )全國文明城市“六連冠”創(chuàng )造良好的基礎環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展施工工地環(huán)境整治提升行動(dòng)。一是嚴格執行《寧波市經(jīng)營(yíng)燃放煙花爆竹安全管理規定》，各建筑工地嚴禁在禁止燃放煙花爆竹的區域內違法燃放煙花爆竹。二是全面落實(shí)《寧波市建設工程文明施工管理規定》，進(jìn)一步規范工地圍擋、封閉管理、內部環(huán)境道路、材料堆放、噪聲及渣土處置、生活垃圾處理，推廣建筑工地泥漿現場(chǎng)固化。要建立健全長(cháng)效保潔機制，積極配合保潔單位做好工地周邊20米范圍內保潔工作。三是按照《寧波市建筑施工現場(chǎng)揚塵控制管理(暫行)規定》(甬政辦發(fā)〔2010〕238號)要求，開(kāi)展建筑工地揚塵綜合整治，嚴格落實(shí)現場(chǎng)圍擋設置、出場(chǎng)車(chē)輛沖洗等8個(gè)100%揚塵控制指標。四是按照《全國文明城市(地級以上)測評體系》要求，禁止在施工現場(chǎng)攪拌砂漿。五是按照《寧波市非道路移動(dòng)機械排氣污染防治工作方案》要求，加強建筑工地內非道路移動(dòng)機械污染防治，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好非道路移動(dòng)機械的摸底調查、編碼登記和排放監督工作。六是各建筑工地要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織措施，科學(xué)合理安排施工作業(yè)時(shí)間，盡量避開(kāi)在夜間進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)，減少施工噪音對周邊居民的影響，因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要確需連續作業(yè)的，施工單位應當取得所在地行業(yè)主管部門(mén)與環(huán)境保護主管部門(mén)共同出具的證明。七是加強學(xué)考、選考、中考、高考、成人高考期間建筑工程施工現場(chǎng)文明施工管理，考試期間考點(diǎn)周?chē)?00米以?xún)鹊氖┕がF場(chǎng)，應全天停止產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，其余施工現場(chǎng)宜采用低噪音工藝和施工方法施工，防范建筑施工噪聲擾民現象發(fā)生，確保我市考生有安靜的學(xué)習和休息環(huán)境。

(二)開(kāi)展建筑施工現場(chǎng)圍擋設置提升行動(dòng)。按照《關(guān)于印發(fā)寧波市建設工程(儲備用地)圍擋改造提升工作方案的通知》(甬環(huán)治辦〔2018〕7號)要求，根據《寧波市建設工地圍擋指導及標準范例(2019年版)》，結合施工現場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步做好工地圍擋設置工作。城區主要路段和其他涉及市容景觀(guān)路段兩旁的圍擋高度不得低于2.5米，城區一般地段的工地圍擋高度不得低于1.8米;圍擋材料要求堅固、穩定、統一、整潔、美觀(guān)，外觀(guān)造型與環(huán)境相匹配;宣傳畫(huà)面布置形式和內容應有機穿插組合，排列有序，臨街背街一致，版面大小適宜，注意適度留白，做到風(fēng)格統一、畫(huà)面美觀(guān)，公益廣告刊載內容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30%，公益廣告優(yōu)先從我局公益廣告庫中選用一定比例;根據項目特色和周邊環(huán)境需求宜布置照明、綠化等附屬設施進(jìn)行美化。

(三)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)文明施工標準化建設提升行動(dòng)。一是全面開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工達標活動(dòng)，各方建設主體要按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2005〕232號)、《關(guān)于開(kāi)展保障性安居工程創(chuàng )優(yōu)奪杯活動(dòng)的通知》(甬建發(fā)〔2011〕170號)等文件精神，積極開(kāi)展保障性安居工程、規模以上建筑工程全數創(chuàng )建“市標化工地”和創(chuàng )優(yōu)奪杯活動(dòng)，在標化工地評比中，優(yōu)先考慮泥漿現場(chǎng)固化的工程。二是積極推進(jìn)建筑工程施工現場(chǎng)在線(xiàn)監控系統的建設，按照《寧波市住建系統打贏(yíng)藍天保衛戰兩年行動(dòng)方案》(甬建發(fā)〔2019〕11號)要求，落實(shí)揚塵在線(xiàn)監測和文明施工視頻監控措施，進(jìn)一步強化對安全生產(chǎn)文明施工的動(dòng)態(tài)監控，不斷提高監管效能。各區縣(市)中心城區范圍內5000平方米或5000萬(wàn)以上工程必須安裝揚塵在線(xiàn)監測及視頻監控，未安裝的創(chuàng )標化工程項目，不予進(jìn)行現場(chǎng)考評。

(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標桿、學(xué)標桿”示范行動(dòng)。通過(guò)建立標桿、樹(shù)立典型，以文明施工標桿工地為引領(lǐng)，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、交流研討會(huì )等形式，宣傳、推廣文明施工先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)施工工藝，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市建筑工地文明施工水平不斷提高。各地建設主管部門(mén)應根據區域內工程數量，確定1-2個(gè)標桿工地，我局將適時(shí)組織開(kāi)展全市房屋建筑工地安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標桿，學(xué)標桿”現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)。

(五)開(kāi)展疫情防控工作常態(tài)化行動(dòng)。一是各地各單位要堅持應急處置與疫情常態(tài)化防控相結合，建立健全及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化防控機制。二是各地建設主管部門(mén)要把日常監督檢查工作和疫情防控工作結合起來(lái)，一貫到底，常抓長(cháng)效，同時(shí)要督促工程各方建設主體強化慎終如始意識，切實(shí)擔負起疫情防控主體責任，確保履職到位。三是各建筑工地要從嚴從細落實(shí)各項疫情防控工作，尤其要加大人口密集地段建筑工地人員管理和檢查力度，嚴禁非施工人員進(jìn)出施工現場(chǎng)，勸導工人盡量避免在人流密集場(chǎng)所活動(dòng)及開(kāi)展跨省、市旅游探親活動(dòng)。

三、時(shí)間安排

(一)宣傳部署階段(5月25日前)

各級主管部門(mén)制訂2020年“文明施工”提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，對今年建筑工程施工領(lǐng)域“文明施工”提升專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)行部署。

(二)集中整治階段(5月25日到10月15日)

1.自查自糾。全市所有在建工程由建設單位牽頭，組織施工、監理等單位對施工現場(chǎng)文明施工進(jìn)行全面排查，對達不到標準的，必須立即進(jìn)行整改，并形成臺賬。

2.監督檢查。各地各部門(mén)要對企業(yè)開(kāi)展自查自糾情況進(jìn)行復核檢查，對在日常監管中發(fā)現現場(chǎng)管理混亂的建筑工程項目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。我局將對全市建筑工程文明施工情況進(jìn)行不定期督查，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

(三)總結提高階段(10月15日至11月10日)

各地各部門(mén)對本地區開(kāi)展建筑工程“文明施工”提升專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全面總結，檢查評估建筑工程“文明施工”提升專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)際效果，總結經(jīng)驗，查找不足，完善管理制度，鞏固治理成果，把文明施工全面引向深入。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各地各部門(mén)和企業(yè)要高度重視、落實(shí)責任、精心部署，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認真組織實(shí)施。

(二)加大力度，強化監管。各地各部門(mén)要加大現場(chǎng)監管力度，對施工現場(chǎng)是否落實(shí)文明施工各項管理規定、是否落實(shí)揚塵治理各項措施進(jìn)行檢查，嚴格督促施工企業(yè)、監理企業(yè)按標準施工、按規范監理。發(fā)現不達標的要堅持邊查邊改，發(fā)現一處，整改一處，不能立即整改的要建立臺賬，確保整改措施、責任、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”。要嚴厲查處排查整改不力和拒不整改的單位，確保各施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工做到有序規范。

(三)總結經(jīng)驗，廣泛宣傳。要大力宣傳全市房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)的進(jìn)展情況，挖掘活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì )參與支持“文明施工”提升行動(dòng)的濃厚氛圍。