各區縣(市)、開(kāi)發(fā)園區住房城鄉建設、民政、財政、自然資源、農業(yè)農村、殘聯(lián)等部門(mén)：

為貫徹落實(shí)省建設廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、扶貧辦、殘聯(lián)七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好農村危房常態(tài)化長(cháng)效治理改造工作的通知》(浙建村〔2020〕28號)文件精神，及時(shí)有效治理改造農村危房，切實(shí)保障農村低收入人群的基本住房條件，確保農民群眾住有所安，進(jìn)一步做好農村危房常態(tài)化長(cháng)效治理改造工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，進(jìn)一步統一思想認識

脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段，各地各部門(mén)要以習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上重要講話(huà)精神為根本遵循，充分認識決戰決勝脫貧攻堅工作的重大意義，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)農村危房治理改造各項工作，確保如期實(shí)現貧困戶(hù)住房安全有保障的目標任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。從2020年起，全面建立農村危房常態(tài)化長(cháng)效治理改造機制，及時(shí)發(fā)現新出現的農村危房，并做到發(fā)現一戶(hù)、及時(shí)鑒定和治理改造一戶(hù)。對全市農村困難家庭(按照寧波市低收入農戶(hù)認定標準認定的農村低保戶(hù)、分散供養特困人員、困難殘疾戶(hù)、低保邊緣戶(hù)等4類(lèi)對象)的危房改造繼續實(shí)施即時(shí)限時(shí)救助，對存量的農村困難家庭危房必須于2020年6月底前全部完成改造，切實(shí)保障農村困難家庭基本住房條件。

二、明確工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)治理改造

(一)及時(shí)發(fā)現農村危房。住建部門(mén)要督促指導鎮鄉(街道)通過(guò)多種途徑及時(shí)發(fā)現危房，對發(fā)現的疑似危房，鎮鄉(街道)應及時(shí)告知房屋所有權人，督促房屋所有權人及時(shí)委托進(jìn)行房屋安全鑒定，對存在嚴重安全隱患的房屋，應當騰空人員后再鑒定，鑒定為C、D級的房屋，確認為農村危房。

(二)動(dòng)態(tài)排摸困難家庭危房。民政、殘聯(lián)部門(mén)每年年初將4類(lèi)困難家庭名單及時(shí)提供住建部門(mén)，住建部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《關(guān)于印發(fā)切實(shí)做好農村困難家庭危房改造即時(shí)限時(shí)救助工作的通知》(甬建發(fā)〔2019〕29號)規定，督促指導鎮鄉(街道)對4類(lèi)困難家庭的住房是否安全進(jìn)行逐一排查，確保不漏一戶(hù)危房戶(hù)。對存在嚴重安全隱患的應及時(shí)組織鑒定，對鑒定為危房的及時(shí)納入即時(shí)限時(shí)救助。

(三)健全危房管理檔案。鎮鄉(街道)要加強農房管理，按“一戶(hù)一檔”要求逐戶(hù)建立完善紙質(zhì)檔案，同時(shí)將農房相關(guān)信息及時(shí)錄入全省農村住房信息管理系統，動(dòng)態(tài)更新信息檔案。信息檔案內容包括：排查發(fā)現安全隱患、鑒定確認危房、治理改造方式、加固或重建竣工驗收、加固完成后復核鑒定等全過(guò)程信息。其中，4類(lèi)困難家庭危房改造檔案還需歸入和錄入改造對象認定表、困難家庭證明文件、相關(guān)公示公告、補助資金下達等信息。對新建農房應及時(shí)建立紙質(zhì)檔案，同時(shí)錄入省信息系統。

(四)有效實(shí)施治理改造。鑒定確認的農村危房，原則上應在確認之日起六個(gè)月內完成治理改造，治理改造完成前，一律不得用于出租、經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )和民宿。已確認的農村危房，要設立危房標志，周邊區域設立警示標志，實(shí)行隔離管理。農村困難家庭危房改造，必須實(shí)施實(shí)質(zhì)性解危，采取拆除重建、修繕加固、置換或租用等方式實(shí)施。其他農村危房治理改造，采取“騰、拆、修”方式分類(lèi)處置，騰空防控的比率控制在8%以下。嚴禁單純以粉刷、貼面、裝飾、鋪地等方式替代危房治理改造等行為。

三、強化工作保障，進(jìn)一步落實(shí)長(cháng)效機制

(一)強化組織保障。各地要建立由相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)行定期會(huì )商，研究確定治理改造和即時(shí)限時(shí)救助任務(wù)。各地各部門(mén)主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導具體負責，根據各自職責抓好工作，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作機制。

(二)強化要素保障。要按照《關(guān)于印發(fā)切實(shí)做好農村困難家庭危房改造即時(shí)限時(shí)救助工作的通知》(甬建發(fā)〔2019〕29號)要求，安排資金用于對農村困難家庭危房改造實(shí)施即時(shí)限時(shí)救助，補助標準原則上與以前年度一致，補助方式可按照“當年改造、次年補助”的要求，原則上通過(guò)“一卡通”轉賬支付發(fā)放到位。要充分發(fā)揮財政資金導向功能，集中資金精準扶貧，危房改造補助不得“一事多補、多頭享受”。

(三)強化紀律保障。要主動(dòng)作為、奮勇?lián)?，以鐵的紀律抓好農村危房長(cháng)效治理改造工作，決不能麻痹松懈、推諉扯皮、被動(dòng)應付。在農村危房改造中，嚴禁惡意插手改造名額申請分配、虛假冒領(lǐng)或截留危房改造補助資金、強攬工程、非法控制建材供應獲取不法利益等違法違規行為。切實(shí)加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設，嚴防形式主義、官僚主義，完善政策和工作機制，建立健全長(cháng)效機制，務(wù)求工作實(shí)效。對責任落實(shí)不到位、長(cháng)效機制不完善、危房發(fā)現不及時(shí)、治理改造進(jìn)展慢等問(wèn)題，要及時(shí)予以約談和問(wèn)責;對工作不力、進(jìn)展緩慢的要實(shí)施掛牌督辦，對弄虛作假的要予以黨紀政務(wù)處分。