“十四五”能源規劃敲定重點(diǎn) 綠色低碳變革加力推進(jìn)

       到2025年非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比達到20%左右

       《經(jīng)濟參考報》記者22日從國家發(fā)展改革委獲悉，經(jīng)國務(wù)院批復同意，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現代能源體系規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

       “十四五”能源規劃的名稱(chēng)相比“十二五”“十三五”有了新變化，在國家能源局相關(guān)負責人看來(lái)，這實(shí)質(zhì)上是反映了新階段發(fā)展形勢、發(fā)展要求的變化。增強能源供應鏈安全性和穩定性、推動(dòng)能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革、提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平這三個(gè)方面既是“十四五”現代能源體系建設的重點(diǎn)，也是“十四五”能源規劃的創(chuàng )新點(diǎn)和亮點(diǎn)。

       “該規劃出臺意味著(zhù)未來(lái)能源高質(zhì)量發(fā)展的方向已經(jīng)明確，對‘十四五’加快建設能源強國的整體布局已經(jīng)非常清晰?！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，現代能源體系的核心內涵是“清潔低碳安全高效”八個(gè)字。

       保障安全是能源發(fā)展的首要任務(wù)?！兑巹潯访鞔_了一系列具體目標，例如，到2025年，國內能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達到約30億千瓦。

       “十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，在增強能源供應鏈安全性和穩定性的同時(shí)，能源綠色低碳變革提速加力。上述相關(guān)負責人認為，重點(diǎn)就是做好增加清潔能源供應能力的“加法”和減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，推動(dòng)形成綠色低碳的能源消費模式。到2025年，將非化石能源消費比重提高到20%左右。

       聚焦這一目標，在能源供給側，一方面考慮到非化石能源主要以電的形式利用，《規劃》在指標設置上提出，到2025年非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，“十四五”期間提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。在任務(wù)安排上，《規劃》對水、核、風(fēng)、光等非化石能源發(fā)電作出統籌安排，提出全面推進(jìn)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電大規模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜開(kāi)發(fā)水電、生物質(zhì)發(fā)電，積極安全有序發(fā)展核電，并在項目專(zhuān)欄中明確了“十四五”重點(diǎn)發(fā)展區域及工程項目，力爭2025年常規水電裝機容量達到3.8億千瓦左右，核電運行裝機容量達到7000萬(wàn)千瓦左右。另一方面，《規劃》對非化石能源非電利用也安排了相應的目標任務(wù)和重點(diǎn)工程，包括核能綜合利用、生物質(zhì)燃料、地熱能供熱制冷等。

       在能源消費側，《規劃》提出更大力度強化節能降碳，包括完善能耗“雙控”與碳排放控制制度，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳行動(dòng)等多個(gè)方面。其中，大力推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，“十四五”期間節能改造規模不低于3.5億千瓦。積極推動(dòng)新能源汽車(chē)在城市公交等領(lǐng)域應用，到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比達到20%左右。

       《規劃》明確，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，其中，“增強能源科技創(chuàng )新能力”至關(guān)重要，將瞄準新型電力系統、安全高效儲能、氫能、新一代核能體系、二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技示范項目?！笆奈濉逼陂g能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上，新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達到50個(gè)左右。（記者 王璐）