日前，在京發(fā)布的《數字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)報告（2020）》)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），通過(guò)對數字文化產(chǎn)業(yè)中四個(gè)典型領(lǐng)域——游戲、電競、直播和文學(xué)的調研估算，發(fā)現在這些領(lǐng)域總體就業(yè)人數約3000萬(wàn)人，其中僅全職就業(yè)就約有1145萬(wàn)人。該《報告》由中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所發(fā)布。

在疫情期間，數字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(cháng)尤其明顯?！靶鹿谝咔槠陂g，數字文化產(chǎn)業(yè)在穩就業(yè)中的表現亮眼?！薄秷蟾妗氛f(shuō)，以數字文化為主的“宅經(jīng)濟”帶動(dòng)行業(yè)在新冠肺炎疫情期間取得了較快的增長(cháng)，為社會(huì )穩定作出顯著(zhù)貢獻。憑借靈活就業(yè)和無(wú)接觸的特點(diǎn)優(yōu)勢，直播主播和網(wǎng)文作者成為數字經(jīng)濟時(shí)代下，眾多人才的就業(yè)選項，且進(jìn)一步豐富了自雇、兼職等就業(yè)形態(tài)。

人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)尹建堃說(shuō)，數字文化產(chǎn)業(yè)真正體現出科技賦能、創(chuàng )新驅動(dòng)、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)，對于這一由新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)所創(chuàng )造出來(lái)的新就業(yè)形態(tài)，傳統的管理政策服務(wù)模式已不適用，“市場(chǎng)需要重新構建一套新的適應新技術(shù)和社會(huì )發(fā)展的管理服務(wù)和政策模式，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康規范發(fā)展”。

就業(yè)創(chuàng )造機制各具特色

疫情之下呈現逆勢增長(cháng)

作為我國第一個(gè)數字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)報告，該《報告》指出，在數字文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，就業(yè)創(chuàng )造機制各具特色。

例如，以電競為主的產(chǎn)業(yè)綜合就業(yè)潛力較大。目前電競的就業(yè)創(chuàng )造還主要來(lái)自于內容生產(chǎn)的核心環(huán)節，比如內容授權、賽事執行和內容制作、賽事參與以及內容傳播等。由于電競對文創(chuàng )、地產(chǎn)、教育、體育等周邊行業(yè)的綜合帶動(dòng)效應較強，盡管目前就業(yè)規模不大，但未來(lái)隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的壯大成熟，創(chuàng )造的就業(yè)規模有較大增長(cháng)潛力。

直播行業(yè)的就業(yè)創(chuàng )造包含多個(gè)層次。就業(yè)核心層包括主播等平臺就業(yè)者、直播平臺內部從業(yè)人員以及公會(huì )等主播運營(yíng)單位；支持服務(wù)層包括上游直播內容提供方，諸如游戲、電競、娛樂(lè )等版權方以及主配件生產(chǎn)商、云服務(wù)廠(chǎng)商和培訓學(xué)校等；衍生層就業(yè)包括展會(huì )公司、內容審核外包以及廣告公司等。

網(wǎng)絡(luò )文學(xué)的就業(yè)創(chuàng )造依托于創(chuàng )作者和平臺共同搭建的良好生態(tài)，無(wú)論全職或兼職創(chuàng )作者均應受到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò )文學(xué)IP向下游衍生出動(dòng)漫、有聲書(shū)、實(shí)體書(shū)、影視劇、網(wǎng)絡(luò )劇、游戲、周邊產(chǎn)品等，進(jìn)一步帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )文學(xué)衍生層相關(guān)人員的就業(yè)。

《報告》分析，在新冠肺炎疫情及疫后恢復期，數字文化產(chǎn)業(yè)憑借較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和無(wú)接觸優(yōu)勢，在社會(huì )穩定、就業(yè)擴容、靈活就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

靈活就業(yè)成為中堅力量

直播網(wǎng)文吸納青年就業(yè)

7月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》，提出支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。實(shí)施包容審慎監管，促進(jìn)數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )零售、移動(dòng)出行、線(xiàn)上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫療、在線(xiàn)娛樂(lè )等行業(yè)發(fā)展，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng )造條件。合理設定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟及其他新業(yè)態(tài)新模式監管規則，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機構等降低服務(wù)費、加盟管理費等費用，創(chuàng )造更多靈活就業(yè)崗位，吸納更多勞動(dòng)者就業(yè)。

“新技術(shù)和新經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造著(zhù)無(wú)限的空間，依靠市場(chǎng)創(chuàng )造出新的就業(yè)模式，這種靈活就業(yè)的新形勢符合技術(shù)發(fā)展的方向，符合兩者基本的愿望，具有極強的生命力?！币▓艺f(shuō)。

據測算，靈活就業(yè)人數已經(jīng)超過(guò)兩億，依靠新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)創(chuàng )造新的就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員有數千萬(wàn)之多。尹建堃坦言：“靈活就業(yè)不再是輔助或者是一個(gè)補充，而是就業(yè)的一個(gè)重要中堅力量?！?

在新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中，就包括游戲、直播等數字文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。疫情之下，“在相對受限的生活中，游戲拓展了社交的新形式，直播連通了多彩的新場(chǎng)景，成為整個(gè)社會(huì )生活的減壓閥，數字文化就業(yè)以無(wú)接觸高度靈活的特性，彰顯了就業(yè)的韌性與活力，貢獻新的就業(yè)增量，有力對沖疫情帶來(lái)的經(jīng)濟與社會(huì )壓力。直播、網(wǎng)文、游戲等新型就業(yè)形成了蓄水池，吸納青年靈活就業(yè)?！彬v訊公司高級副總裁馬曉軼說(shuō)。

智聯(lián)招聘數據顯示，直播行業(yè)人才需求量逆勢猛增，直播相關(guān)崗位招聘職位數同比上漲83.95%；在網(wǎng)絡(luò )文學(xué)領(lǐng)域，無(wú)接觸就業(yè)優(yōu)勢在新冠肺炎疫情期間得以彰顯。網(wǎng)文創(chuàng )作成為了“宅家就業(yè)”的主要選擇。閱文集團統計數據顯示，僅2020年第一季度，新增網(wǎng)文創(chuàng )作者數量超過(guò)30萬(wàn)，同比增長(cháng)129%。

在中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(cháng)趙忠看來(lái)，數字文化產(chǎn)業(yè)與整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。從宏觀(guān)來(lái)看，我國第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比已經(jīng)超過(guò)一半，就業(yè)人數也已經(jīng)接近一半比例。數字文化產(chǎn)業(yè)必然是以后一個(gè)很重要的增長(cháng)點(diǎn)，數字文化產(chǎn)業(yè)可就業(yè)人數前景廣闊。

健全產(chǎn)業(yè)人才培養體系

創(chuàng )新現有社保政策措施

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長(cháng)曾湘泉說(shuō)，游戲、電競、直播和網(wǎng)絡(luò )文學(xué)等創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，對促進(jìn)就業(yè)意義重大。從廣度上來(lái)看，數字文化產(chǎn)業(yè)對人才需求是全方位的，幾乎所有對該行業(yè)感興趣的勞動(dòng)力都可成為從業(yè)者。從深度上來(lái)看，數字文化產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)對專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求很高的行業(yè)，尤其是研發(fā)部門(mén)?！斑@在一定程度上能夠促進(jìn)中國實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)中人才技能與企業(yè)需求不匹配的結構性矛盾?！?

中央黨校社會(huì )和生態(tài)文明教研部副主任賴(lài)德勝說(shuō)：“如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠不斷擴大就業(yè)，吸引最優(yōu)秀的人才到這個(gè)產(chǎn)業(yè)里就業(yè)，那這個(gè)產(chǎn)業(yè)一定是有吸引力的，是有希望的?！?

如何讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)在就業(yè)方面發(fā)揮更重要的作用？曾湘泉認為，大多數非從業(yè)者目前對游戲等數字文化產(chǎn)業(yè)還停留在傳統認知上，未來(lái)需要從國家戰略層面提高全社會(huì )的認可度，強化該產(chǎn)業(yè)的正面形象，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，要進(jìn)一步健全數字文化產(chǎn)業(yè)人才培養體系?！秷蟾妗分赋?，迄今數字文化產(chǎn)業(yè)對人才需求已呈現出高要求和多元化特點(diǎn)。然而，目前國內針對數字文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人才培養的教育或培訓機構較少，大部分從業(yè)者在產(chǎn)業(yè)中都是“干中學(xué)”的狀態(tài)。應加快制定數字文化產(chǎn)業(yè)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域崗位能力標準、課程標準，推動(dòng)有關(guān)高校和職業(yè)院校探索專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設；協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構等各方作用，大力培育實(shí)用型人才；加大引進(jìn)數字文化高端人才的配套政策支持力度，優(yōu)化人才評價(jià)激勵制度，建立科學(xué)的人才評價(jià)體系。

《報告》同時(shí)提出要構建數字文化就業(yè)大數據服務(wù)平臺，發(fā)揮平臺在數據匯聚、源調度、數據分析等方面的優(yōu)勢，實(shí)現就業(yè)數據價(jià)值最大化使用?！秷蟾妗愤€建議加強數字文化新型就業(yè)的政策配套研究。

尹建堃指出，基于新經(jīng)濟平臺經(jīng)濟創(chuàng )造出了新的就業(yè)形態(tài)，我們必須克服兩種傾向：一種是片面強調穩定就業(yè)靈活化，借新經(jīng)濟之名過(guò)分靈活化；另一種是片面強調靈活就業(yè)正規化、穩定化，用傳統的管理模式辦法強拉硬套，這也不符合實(shí)際和發(fā)展的趨勢。對于數字文化產(chǎn)業(yè)等新的靈活就業(yè)方式，傳統的管理政策服務(wù)模式已經(jīng)不適用，市場(chǎng)需要重新構建一套新的管理服務(wù)模式。 （記者 張維）

來(lái)源：法制日報