試點(diǎn)區海綿城市建設成效“看得見(jiàn)”

我市海綿城市建設試點(diǎn)區濱臨姚江，地勢低平，河網(wǎng)密布，水體流動(dòng)性差，自?xún)裟芰Σ蛔?，面積30.95平方公里，安排了8大類(lèi)161項海綿城市建設相關(guān)工程，截至2018年12月底，試點(diǎn)區在建項目63個(gè)，已完工86個(gè)項目，完工面積23平方公里，占試點(diǎn)區面積74%。

我市的海綿城市試點(diǎn)建設取得了哪些成就，給我市帶來(lái)了哪些變化?市海綿辦相關(guān)負責人表示：“海綿城市試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年多以來(lái)，已逐步顯示出建設成效，河道水質(zhì)有所改善，小區、道路內澇得到了緩解，市民生活環(huán)境也變好了。海綿城市試點(diǎn)建設帶來(lái)了四大顯著(zhù)變化：首先，試點(diǎn)區的整體水質(zhì)有所提升，試點(diǎn)區內劣V類(lèi)水質(zhì)斷面由2015年的60%下降至2017年、2018年的10%?！?o:p>

“其次，試點(diǎn)區內澇有效緩解。試點(diǎn)前，慈城古城、裘市村、機場(chǎng)路東多個(gè)老舊小區存在內澇積水現象。遭遇50年一遇暴雨時(shí)，慈城古城積水可達60厘米以上，老舊小區內積水深度可達40厘米以上，裘市村積水可達25厘米以上。通過(guò)海綿化改造，試點(diǎn)區內澇積水大大緩解，已使約1.5萬(wàn)居民受益?！?o:p>

再次，海綿化改造，讓試點(diǎn)區的生態(tài)品質(zhì)明顯改善。通過(guò)對雙古渡公園、新三江口公園、謝家濱江公園、姚江啟動(dòng)段濱江公園等一批高品質(zhì)濱江景觀(guān)公園提升，面積超過(guò)43.69萬(wàn)平方米，城市居民休閑游憩空間大幅增加，城市變得更加生態(tài)宜居。試點(diǎn)區新增慈城新城生態(tài)區的人工濕地和濕塘、姚江保留區田園濕地、市委黨校的鏡湖等水面6.72公頃;新增城市綠地45.8公頃，形成了藍綠交織的雨洪蓄滯體系。

此外，試點(diǎn)區海綿化改造讓居民的獲得感逐步增強。試點(diǎn)區中的天水謝家片區6平方公里，涉及老舊小區19個(gè)，通過(guò)開(kāi)展老小區“海綿+”綜合整治，結合雨污分流、環(huán)境整治提升、停車(chē)位改造等，累計改造生態(tài)停車(chē)位2520個(gè)，新增生態(tài)停車(chē)位430余個(gè)，近5萬(wàn)社區居民直接受益。改造后，小區經(jīng)受住安比、云雀等幾輪臺風(fēng)暴雨考驗，海綿建設成效顯著(zhù)，獲居民點(diǎn)贊。

海綿城市建設有哪些經(jīng)驗可分享?

慈城新城引入澳大利亞“水敏感”城市的建設理念，并結合慈城古城“半街半水”雙棋盤(pán)路網(wǎng)格局，于2009年基本建成。但開(kāi)發(fā)過(guò)程中，也暴露了一些問(wèn)題，建設管控不到位，生態(tài)基礎設施缺乏有效的養護與管理，土壤固結、滲水能力下降、附屬設施受損等現象。在寧波海綿城市試點(diǎn)區建設的背景下，慈城新城以“目標”為導向，市海綿辦對慈城新城進(jìn)行了一期和二期的海綿化改造提升。通過(guò)海綿化提升改造，有效降低了熱島效應，改善了水環(huán)境，提高了防洪排澇能力，提升了新城居住品質(zhì)。

慈城新區片區的海綿化改造，有哪些經(jīng)驗可以分享?市海綿辦相關(guān)負責人表示，首先，慈城新片區的海綿化改造注重規劃引領(lǐng)，通過(guò)合理的總體規劃和“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)手段的綜合應用，打造源頭—過(guò)程—末端的全過(guò)程雨水控制系統。

其次，因地制宜，修復與建設同步開(kāi)展。慈城新城自開(kāi)發(fā)建設以來(lái)，該區域建成后的養管不到位，致使部分設施系統功能難以正常發(fā)揮，海綿城市的建設，對破損設施進(jìn)行修復及擴容;同時(shí)，對未建設地塊積極融入海綿城市理念，修復與建設同步開(kāi)展。

第三，灰綠結合，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)生物滯留設施—生態(tài)河道—湖泊等構建的生態(tài)排水系統，對雨水進(jìn)行有效處理，減少雨水帶來(lái)的污染。經(jīng)過(guò)三層滲濾過(guò)濾后的雨水，匯入雨水主管，最終匯入中心湖，再通過(guò)中心湖濕地的水生植物進(jìn)一步凈化處理。

第四，蓄用一體，積極探索雨水資源利用。中心湖是慈城新城的“綠肺”，通過(guò)中心湖的調蓄作用，能有效解決片區的內澇問(wèn)題;地表水經(jīng)人工濕地循環(huán)得到凈化，處理過(guò)的水重新分配用作綠化澆灌、道路澆灑，實(shí)現資源化利用。

慈城新區規劃綠地與廣場(chǎng)用地占建設用地的16.90%，植被覆蓋率高，城區熱島效應顯著(zhù)低于中心城區。新區原有水面率為4.3%，經(jīng)過(guò)水系梳理和人工湖開(kāi)發(fā)，水面率達到10.36%，湖面魚(yú)躍鳥(niǎo)翔、生機盎然，為居民提供了優(yōu)美的戶(hù)外空間。

同時(shí)，老城區以“問(wèn)題”為導向，經(jīng)過(guò)海綿化改造后，謝家片區經(jīng)受住了2017、2018年多輪臺風(fēng)暴雨強降雨考驗，海綿化改造效果顯著(zhù)?！爸x家地塊是寧波舊城海綿城市建設連片效應的集中展示區，通過(guò)對榭嘉路和寧波技師學(xué)院等海綿工程的研究和實(shí)施，提升謝家片區的水安全、水資源、水生態(tài)和水環(huán)境的問(wèn)題，為全市推廣海綿城市建設提供可推廣可復制的模式。

“海綿化改造中，我市堅持問(wèn)題導向，主要緩解內澇、停車(chē)緊張、景觀(guān)破損、公共設施欠缺等問(wèn)題，以海綿改造為切入口，進(jìn)行綜合提升?！笔泻＞d辦相關(guān)負責人表示。

如何建立海綿化建設的長(cháng)效機制?

我市下一步海綿化建設的行動(dòng)計劃有哪些?據介紹，根據我市海綿城市的相關(guān)行動(dòng)計劃，至2020年，中心城市建成區25%以上的面積、其他縣(市)城市建成區20%以上的面積達到海綿城市要求，實(shí)現70%以上降雨就地消納和利用;至2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市要求，實(shí)現70%以上降雨就地消納和利用。

那么，我市海綿化改造中如何建立長(cháng)效機制?據介紹，我市積極探索激發(fā)基層黨組織治理功能的有效路徑，成立移動(dòng)黨支部,構建“1+2+5”的和諧共建黨員聯(lián)絡(luò )小組，以“建設海綿試點(diǎn)城市，助力和諧幸福之城”為目標，充分發(fā)揮街道黨組織的領(lǐng)導核心作用。

我市堅持規劃引領(lǐng)，編制了中心城區海綿城市專(zhuān)項規劃以及各區縣(市)海綿城市專(zhuān)項規劃，加強指標體系管控，出臺了一系列規劃管控制度文件以及規劃、設計、施工、竣工、驗收等技術(shù)標準導則，為我市海綿城市建設提供了制度保障。同時(shí)，為推進(jìn)海綿城市建設的長(cháng)效化、法制化，我市已開(kāi)展了《寧波市海綿城市條例》的立法調研工作。

此外，我市在海綿城市建設工作中，將海綿城市建設理念充分與老舊小區綜合整治、綠道建設、城市更新、五水共治、城市主干道整治、美麗鄉村建設等多項專(zhuān)項行動(dòng)相結合，真正將海綿城市建設理念的落實(shí)到城市發(fā)展中，讓市民共享海綿城市建設成果。

來(lái)源：寧波晚報