“十三五”期間,寧波市住建委將根據市委、市政府提出的期間創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念和要求高水平地推進(jìn)寧波都市區建設,把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全領(lǐng)域和全過(guò)程,努力建設生態(tài)宜居、山海宜游之城的戰略目標,以“綠色施工”為引導,以進(jìn)一步強化建筑工程施工揚塵控制工作為契入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,拋磚引玉,全面提升全市建筑工程文明施工水平。
“綠色施工”是踐行綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設的必然要求,抓好建筑工地施工揚塵控制工作是實(shí)施“綠色施工”的重要核心內容,更是改善城市大氣環(huán)境,提高空氣質(zhì)量,營(yíng)造良好居住環(huán)境的務(wù)實(shí)之舉。市住建委將以壯士斷腕的決心,義無(wú)反顧的毅力,不掩飾、不回避,切實(shí)抓好施工揚塵控制工作,徹底治愈文明施工的沉疴頑疾,向廣大群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。
一是明確目標,有的放矢。市住建委將找準揚塵控制工作的切入點(diǎn)和突破口,不能光喊口號,更不能搞形式主義,提出的管理措施、技術(shù)要求與當前社會(huì )、經(jīng)濟和建筑業(yè)總體發(fā)展水平相適應,實(shí)現投入產(chǎn)出比的最大化。重點(diǎn)抓好渣土清運車(chē)輛沖洗設施、設備落后,車(chē)輛沖洗不到位,渣土沿途“滴、灑、漏”問(wèn)題。
二是技術(shù)措施,科學(xué)合理。為了避免胡子眉毛一把抓,突出治理工作重點(diǎn),真正戳中施工揚塵的核心要害,市住建委對現行部分技術(shù)措施予以細化、量化,提出了更高的要求。譬如開(kāi)工前,每個(gè)施工車(chē)輛出入口安裝“自動(dòng)高壓多孔全方位車(chē)輛沖洗裝置”;施工現場(chǎng)沿工地四周設置連續、封閉的圍擋;場(chǎng)地內主要道路采取混凝土硬化處理;施工車(chē)輛進(jìn)出大門(mén)附近安裝遠程視頻監控系統等。
三是企業(yè)管理,首當其沖。市住建委要求建設各方主體“三落實(shí)、三到位”,即企業(yè)、項目部、班組揚塵控制責任層層傳導、落實(shí),企業(yè)分管領(lǐng)導、項目部管理人員、專(zhuān)職操作人員按規定配備到位、到崗出力。建設單位作為揚塵控制的第一責任人和“始作俑者”,要求其回歸本位,不再游離在管理職責之外。項目開(kāi)工前,建設單位與施工、監理單位分別簽訂施工揚塵控制責任書(shū),明確各自責任及不達標的懲戒措施。
四是政府監督,雷厲風(fēng)行。市住建委將通過(guò)“市場(chǎng)”、“現場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理促使企業(yè)主體責任落實(shí)、技術(shù)措施到位,即屬地建設行政主管部門(mén)加強對建筑工程基礎施工階段項目的監督檢查力度,一旦發(fā)現施工圍擋、場(chǎng)地硬化、沖洗裝置、監控裝置不到位擅自施工的,一律責令暫停施工,并與信用評價(jià)扣分掛鉤,企業(yè)信用評價(jià)情況與項目招投標“門(mén)檻”設置關(guān)聯(lián)。對揚塵控制主體責任不落實(shí)或現場(chǎng)揚塵控制不到位,且拒不執行停工整改指令,或整改工作敷衍塞責的責任單位將一律依照《寧波市建設工程文明施工管理規定》(市政府令第195號)、《建設工程施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》(JGJ 146-2013 )等法規和工程建設標準強制性條文給予行政處罰。
五是守信加分,激勵創(chuàng )優(yōu)。對施工揚塵控制設置“守信加分”模式,施工圍擋、場(chǎng)地硬化、沖洗裝置、監控裝置按規定在正式施工前設置到位的給于加分,激勵企業(yè)變“要我做好”為“我要做好”。深入開(kāi)展建筑施工標準化管理“樹(shù)標桿、學(xué)標桿”活動(dòng),推進(jìn)“文明施工”主題活動(dòng)和揚塵綜合整治專(zhuān)項行動(dòng),鼓勵企業(yè)學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗,增進(jìn)相互交流,爭創(chuàng )“建筑安全文明施工標準化工地”。標化入圍、創(chuàng )出與揚塵控制信用分、車(chē)輛沖洗情況、揚塵控制通報情況等掛鉤,對揚塵控制不達標的給予一票否決。